Berbagai perjanjian dibuat antara sejumlah negara pada waktu itu. Di bawah Perjanjian Perdamaian Paris tahun 1947 antara Uni Soviet (sekarang Rusia) dan Finlandia, Finlandia dilarang membangun, membuat, atau menguji berbagai macam senjata, termasuk hal-hal seperti torpedo, dan kapal selam.

Jadi, dari 1947 hingga 1990 ketika Perjanjian Perdamaian dihapuskan di Finlandia dengan pengumuman pemerintah, Finlandia tidak diizinkan memiliki kapal selam apa pun. 

Atau lebih tepatnya, negara dapat memilikinya tetapi tidak membuat atau menggunakannya. Finlandia memilih untuk meninggalkan pembatasan lama dari perjanjian damai ketika Jerman menyatukan kembali Jerman Timur dan Jerman Barat pada tahun 1990. 

Negara ini hampir memperoleh kapal selam bekas Rusia sekitar tahun 1918, tetapi ini juga terbukti terlalu mahal untuk Angkatan Laut Finlandia pada tahun-tahun antar perang pada waktu itu. 

Kemudian, negara itu memiliki kapal selam pada tahun-tahun sebelum Perang Dunia II, salah satunya adalah satu-satunya kapal selam militer yang pernah dibangun untuk digunakan di sebuah danau, yang disebut Saukko. Ini digunakan selama Perang Dunia II.