Birokrasi akan memberikan pelayanan tidak adil dan diskriminatif, hanya untuk satu golongan atau kelompok tertentu saja.

"Yang merasa tidak netral itu, siapa yang mau ikut Dahlan, mundur-mundur... kan gitu. Kepala daerah ini untuk rakyatnya, rakyat itu majemuk. Dari awal saya sudah katakan, kenapa saya tak menentukan satu atau dua, karena rakyat saya ini ada yang nomor satu dan nomor dua. Saya mengayomi semuanya," tegas Edy.