Menurut Nippon Foundation, yang mensurvei 260 pengungsi yang datang ke Jepang dari Ukraina, pendidikan bahasa Jepang tercatat sebagai satu-satunya kebutuhan yang paling penting, dengan kesempatan kerja dan pelatihan kerja kedua, dan perawatan medis ketiga, yang semuanya merupakan prioritas bagi LSM Jepang.

“Sangat sulit bagi pengungsi untuk menyesuaikan diri dengan perbedaan bahasa dan budaya, dan untuk bekerja dan mencari nafkah,” kata Ishikawa dari JAR. “Selain itu, konflik dan penganiayaan di negara asal mereka, yang menjadi alasan mereka menjadi pengungsi, diperkirakan tidak akan membaik dalam waktu singkat.”

Kebijakan yang digerakkan oleh politik

Sedikit melonggarkan kebijakan pengungsi Jepang secara luas diyakini bersifat politis meskipun Ukraina dan Myanmar “tidak setara”, menurut Stephen Nagy, seorang profesor politik dan studi internasional di International Christian University di Tokyo.

“[Myanmar] dipandang sebagai negara yang kaya akan sumber daya alam dan titik poros geopolitik yang menghubungkan Asia Tenggara dan Asia Selatan,” katanya. “Jepang ingin membangun hubungan yang kuat dengan pemerintah mana pun yang berkuasa dan untuk mencegah China mendominasi atau mengubah Myanmar menjadi negara klien… Menerima sejumlah kecil pengungsi dari Myanmar telah menjadi bagian dari itu.”

"Kekhawatiran eksistensial" Jepang bahwa China dapat meniru Rusia dengan meluncurkan invasi di Indo-Pasifik, sementara itu, telah memengaruhi dukungannya untuk Ukraina, kata Nagy kepada Al Jazeera.