Backovic mengatakan idenya adalah untuk memperkenalkan beberapa urutan ke dalam "kekacauan" yang berawal dari tahun 1960-an dan era bekas Yugoslavia - mantan federasi yang dikelola Komunis - yang perpisahannya menciptakan tujuh negara baru.

Sementara tindakan kriminal kemungkinan menjadi penyebab dalam beberapa kasus, kelalaian negara juga berperan, Backovic menambahkan.

"Negara apa yang pernah memiliki alasan untuk percaya bahwa dokter mencuri dan menjual anak-anak?" Dia bertanya. "Di mana itu pernah terjadi?"

Putusan pengadilan yang berbasis di Strasbourg melawan Serbia mengatakan negara melanggar hak Zorica Jovanovic ketika tidak memberikan informasi yang kredibel tentang kematian atau penguburan anaknya. Pengadilan pada awalnya memberi Serbia waktu satu tahun untuk mengatur mekanisme untuk memberikan informasi kepada ratusan keluarga lain dalam situasi serupa.

Kritik terhadap RUU yang diusulkan bersikeras tidak akan membentuk dasar hukum yang cukup kuat untuk mengungkap apa yang mereka yakini sebagai perusahaan kriminal terorganisir yang selama beberapa dekade menculik bayi dari rumah sakit.

Dalam sebuah protes awal pekan ini di luar gedung parlemen di Beograd, beberapa lusin orang tua menuntut agar RUU itu ditarik, marah karena akan memungkinkan kasus-kasus dicabut jika tampaknya tidak dapat diselesaikan.