RIAU24.COM - Pada tahun 2024, telah terjadi peningkatan pertukaran antara Nepal dan China, meskipun tidak jelas siapa yang benar-benar mendapat manfaat dari kunjungan ini.

Kedua negara baru saja menyelesaikan Pertemuan ke-16 Mekanisme Konsultasi Diplomatik (DCM), di mana mereka meninjau keseluruhan hubungan bilateral mereka dan menilai kemajuan yang dibuat pada perjanjian dan Nota Kesepahaman (MoU) yang ditandatangani di masa lalu.

Namun, belum ada hasil atau keputusan konkret tentang masalah mendesak.

China, misalnya, berjanji untuk meluncurkan penerbangan komersial dari China ke Bandara Internasional Pokhara dan Bhairahwa di Nepal.

Meskipun demikian, kedua bandara, yang dibangun dengan dana Tiongkok yang signifikan US$216 juta untuk Bandara Internasional Pokhara, dibuka pada 1 Januari 2023, dan US$76,1 juta untuk Bandara Internasional Buddha Gautam di Bhairahawa telah gagal menangani penerbangan internasional.

Pernyataan China tentang konsultasi diplomatik menyebutkan Belt and Road Initiative (BRI) dua kali, sedangkan pernyataan Nepal tidak menyebutkannya sama sekali.

Nepal menandatangani perjanjian BRI dengan China pada 12 Mei 2017, awalnya mengusulkan 35 proyek di bawah BRI, sekarang dikurangi menjadi sembilan. Meskipun demikian, kemajuan telah terhenti.

"Kedua belah pihak sepakat untuk lebih mengimplementasikan pemahaman bersama penting yang dicapai antara para pemimpin kedua negara, mengambil kesempatan untuk bersama-sama merayakan peringatan 70 tahun pembentukan hubungan diplomatik pada tahun 2025, mengkonsolidasikan rasa saling percaya politik, memperdalam kerja sama Belt and Road, dan mendorong pencapaian baru dalam kerja sama praktis di berbagai bidang, " ungkap siaran pers China.

"Nepal bersedia bekerja dengan China untuk memajukan kerja sama Belt and Road dan memperdalam pertukaran dan kerja sama dalam konektivitas, ekonomi, perdagangan dan investasi, pertanian, pariwisata, orang-ke-orang, dan bidang lainnya dan di tingkat sub-nasional untuk membawa lebih banyak manfaat bagi kedua bangsa," tambah pernyataan itu.

Namun, Nepal belum membuat deklarasi seperti itu dalam pernyataannya.

Nepal juga menggarisbawahi perlunya untuk lebih mengaktifkan mekanisme bilateral yang ada dan membentuk yang baru, termasuk Komisi Bersama di tingkat Menteri Luar Negeri.

Kedua negara telah menyatakan harapan untuk memperdalam pertukaran intra-partai dan kerja sama untuk mempromosikan pengembangan hubungan bilateral.

Pertukaran bilateral telah meningkat secara dramatis pada tahun 2024, dengan banyak pemimpin politik Nepal, seperti dari Partai Komunis Nepal (Marxis-Leninis Bersatu) yang dipimpin oleh KP Sharma Oli dan Partai Komunis Nepal-Maois (CPN-M) yang dipimpin oleh Pushpa Kamal Dahal, sering mengunjungi Tiongkok dalam tur yang diperpanjang.

Saat ini, tim pemimpin CPN UML yang dipimpin oleh Wakil Sekretaris Jenderal partai Bishu Rimal berada di China dalam tur 10 hari, atas undangan Departemen Internasional, Komite Sentral CPC.

"Atas undangan Departemen Internasional Partai Komunis Tiongkok, delegasi tingkat tinggi beranggotakan 30 orang yang dipimpin oleh Wakil Sekretaris Jenderal CPN (UML) Bishnu Rimal berangkat ke Beijing malam ini untuk kunjungan 10 hari," kata anggota komite pusat CPN UML Rajan Bhattarai on X.

Bulan ini, Bater, Wakil Ketua Konferensi Permusyawaratan Politik Rakyat China, mengunjungi Nepal dan bertemu dengan para pemimpin kunci, termasuk Perdana Menteri Prachanda.

Segera setelah itu, tim beranggotakan lima orang yang dipimpin oleh Ye Hanbing, Wakil Gubernur Provinsi Sichuan dan Komisaris Departemen Keamanan Publik, mengunjungi Kathmandu.

Bersamaan dengan itu, Hakim Liu Guixiang, anggota komite ajudikasi Mahkamah Agung China, juga mendarat di Kathmandu dengan sebuah tim dan mengadakan pertemuan dengan pejabat Mahkamah Agung Nepal.

Sebuah delegasi dari Nepal melakukan perjalanan ke Beijing, pada 19 Juni, untuk pertemuan inspeksi perbatasan Komisi Bersama.

Kemudian, pada 25 Juni, Wakil Menteri Luar Negeri Tiongkok, Sun Weidong, melakukan perjalanan ke Kathmandu untuk putaran ke-16 pembicaraan Mekanisme Konsultasi Diplomatik.

Ketua partai dan mantan perdana menteri KP Sharma Oli sekarang diperkirakan akan mengunjungi China segera, dan rencana sudah ada untuk perjalanannya, menurut pejabat CPN UML.

Ini bertepatan dengan diskusi di Kathmandu tentang mantan Presiden Bidya Devi Bhandari yang mungkin bergabung dengan politik secara aktif dan mengunjungi China dalam beberapa minggu mendatang.

Dalam pertemuan baru-baru ini di Kathmandu, kedua belah pihak sepakat untuk mempertahankan tradisi kunjungan tingkat tinggi reguler, menurut Kementerian Luar Negeri Nepal.

Pada bulan September, Menteri Luar Negeri China Wang Yi dijadwalkan mengunjungi Nepal, dengan semua mata tertuju pada penandatanganan rencana implementasi BRI.

Frekuensi kunjungan dari China ke Nepal jauh lebih tinggi dibandingkan dengan pejabat Nepal yang mengunjungi China, menunjukkan keterlibatan yang lebih kuat dengan China atas tetangga selatan Nepal.

Analis politik, Chandra Dev Bhatta percaya dinamika ini menunjukkan interaksi sepihak.

"Tidak ada masalah signifikan yang diselesaikan dengan China; pertemuan-pertemuan ini terutama memberi Tiongkok kesempatan untuk menegaskan dan melindungi kepentingannya di Nepal, menawarkan sedikit manfaat bagi Nepal sendiri. Masalah mendesak yang dihadapi Nepal tetap tidak tertangani misalnya masalah perbatasan," tambahnya.

Sementara itu, PM Nepal menegaskan kembali komitmen negara itu pada 'Kebijakan Satu China', "Pihak Nepal dengan tegas menjunjung tinggi prinsip satu-China, percaya bahwa Taiwan dan Xizang adalah bagian yang tidak dapat dicabut dari China, menentang kemerdekaan Taiwan "dan tidak akan pernah membiarkan kekuatan apa pun menggunakan wilayah Nepal untuk kegiatan anti-China. "

China telah menekan Nepal untuk menandatangani rencana implementasi BRI, karena tidak ada proyek yang dilaksanakan di bawah inisiatif unggulan ini.

Situasi ini mencerminkan kegagalan China di Nepal, menunjukkan masalah dalam melaksanakan perjanjian dengan negara Himalaya.

Meskipun banyak kunjungan bilateral, hasil konkret tetap sulit dipahami, terutama karena modalitas keuangan BRI yang tidak pasti.

Nepal telah berulang kali mengklarifikasi bahwa mereka tidak dapat menanggung pinjaman besar dari China dengan suku bunga tinggi dan telah meminta hibah sebagai gantinya.

Berbicara di parlemen, PM Nepal Prachanda menyoroti bahwa ia telah menyampaikan pesan ini kepada China, "Prioritas pertama kami adalah hibah, bukan pinjaman. Jika kita perlu mengambil pinjaman, kita tidak akan membayar suku bunga yang lebih tinggi dari apa yang kita bayarkan kepada Bank Dunia dan Bank Pembangunan Asia. Nepal tidak dalam keadaan menerima pinjaman di luar tingkat bunga tahunan 1,5 persen yang diusulkan untuk proyek-proyek BRI."

Perdana menteri juga menyatakan bahwa Nepal sadar dan sadar akan jebakan utang, "Kami akan mendorong perjanjian dengan memastikan bahwa kami tidak akan jatuh ke dalam perangkap utang."

Kedua negara telah gagal mencapai konsensus tentang aspek-aspek penting dari rencana implementasi BRI, seperti pinjaman, hibah, dan pinjaman lunak.

PM Prachanda menyebutkan bahwa ada beberapa keberatan dari pihak China mengenai modalitas pembiayaan dan investasi.

Sekarang, anggota Parlemen Nepal sedang membahas BRI setelah para pemimpin oposisi mengajukan pertanyaan tentang modalitas keuangannya.

Pemimpin oposisi Kongres Nepal Rajendra Bajgain telah menyuarakan keprihatinan tentang persyaratan BRI di parlemen, mengatakan perjanjian ini berpotensi mengikat masa depan pemerintah Nepal tanpa diskusi dan transparansi yang tepat.

Perdana Menteri Nepal telah mengumumkan bahwa persiapan sedang dilakukan untuk menandatangani implementasi BRI.

(***)