RIAU24.COM - Sebuah rencana oleh pemerintahan Trump untuk mengubah aturan di bawah Undang-Undang Perjanjian Burung Migrasi dapat menghancurkan populasi spesies yang terancam dan hampir punah dan mempercepat penurunan mereka di seluruh Amerika Utara, seorang mantan pejabat satwa liar AS telah memperingatkan.

Dan Ashe, mantan Direktur Layanan Ikan dan Satwa Liar AS, mengatakan kepada kantor berita kantor berita The Associated Press bahwa selama bertahun-tahun ancaman hukum penuntutan berfungsi sebagai "rem pada industri" dan mungkin menyelamatkan miliaran burung.

"Menghapus kewajiban itu, jika tetap berlaku, selama beberapa dekade mendatang akan mengakibatkan miliaran burung menjadi korban," kata Ashe, yang bertugas di pemerintahan Obama. "Itu akan menjadi bencana besar."

Sumber industri dan polutan membunuh sekitar 450 juta hingga 1,1 miliar burung per tahun, dari 7,2 miliar burung secara keseluruhan di Amerika Utara, menurut penelitian terbaru oleh US Fish and Wildlife Service. Di bawah praktik 50 tahun dalam hukum migrasi burung, hukuman pidana digunakan untuk menekan perusahaan agar mengambil langkah-langkah untuk mencegah kematian burung yang tidak disengaja.

Pemerintahan Trump menampik prediksi mengerikan Ashe, perusahaan yang bersaing akan terus menghindari kematian burung secara sukarela.

Undang-undang burung migrasi 1918 disahkan setelah banyak populasi burung AS dihancurkan dengan berburu dan perburuan, sebagian besar untuk bulu untuk topi wanita.

Selama setengah abad terakhir, undang-undang tersebut juga diterapkan terhadap perusahaan yang gagal mencegah kematian burung yang dapat diperkirakan.

Namun, administrasi Trump mengatakan kematian burung yang terbang ke lubang minyak, lokasi pertambangan, menara telekomunikasi, turbin angin dan bahaya lainnya harus diperlakukan sebagai kecelakaan yang tidak dikenakan tuntutan hukum. Dan proposal Departemen Dalam Negeri akan memasukkannya ke dalam peraturan federal.

Pejabat negara dan pendukung kehidupan liar yang menggugat administrasi di pengadilan federal mengatakan burung sudah dirusak di bawah tindakan yang diizinkan oleh memo hukum administrasi Trump 2017 yang mengisyaratkan perubahan peraturan.

Yang paling menonjol adalah penghancuran tempat bersarang musim gugur utara yang lalu bagi 25.000 burung pantai di Virginia untuk memberi jalan bagi proyek jalan dan terowongan. Pejabat negara telah mengakhiri langkah-langkah konservasi burung-burung setelah pejabat federal menyarankan langkah-langkah seperti itu sukarela di bawah interpretasi baru dari hukum.

Langkah untuk melonggarkan hukum burung, dikombinasikan dengan relaksasi Trump terhadap Endangered Species Act dan National Policy Policy Act menempatkan burung dan habitatnya dalam risiko yang lebih besar, kata Wakil Presiden Masyarakat Audubon Nasional Sarah Greenberger.

Proposal administrasi Trump mengikuti tekanan lama dari perusahaan minyak, utilitas dan industri lainnya.

The Edison Electric Institute, yang mewakili banyak utilitas AS, berpendapat akan "tidak masuk akal" untuk mengkriminalkan "kegiatan sehari-hari" yang kebetulan mengakibatkan kematian burung, yang dapat mengakibatkan hingga enam bulan penjara dan hukuman $ 15.000 untuk setiap burung terluka atau terbunuh.

American Petroleum Institute menyarankan dalam pengajuan peraturan: "Burung-burung itu sendiri adalah aktor, bertabrakan atau berinteraksi dengan struktur industri."

Lebih dari 1.000 jenis burung dilindungi oleh undang-undang, dari burung air seperti bebek dan pelikan hingga burung pelatuk, burung penyanyi, elang dan burung hantu.

Penegakan hukum pidana biasanya hanya digunakan sebagai upaya terakhir, menurut pejabat Fish and Wildlife Service saat ini dan sebelumnya.

Badan tersebut melakukan 152 penyelidikan tentang kematian burung di seluruh AS selama periode lima tahun yang berakhir pada 31 Desember 2017, menurut juru bicara Gavin Shire.

Sebagian besar burung yang terlibat terbunuh oleh kabel listrik, yang membunuh lebih dari 25 juta burung setiap tahun, menurut sebuah studi yang disponsori pemerintah tahun 2014.

Jumlah investigasi yang menghasilkan penuntutan tidak tersedia, kata Shire.

"Tujuannya adalah untuk menghasilkan kepatuhan sukarela. Anda melakukannya dengan mendidik orang," kata Gary Mowad, yang menjabat sebagai wakil kepala penegakan selama 25 tahun berkarir bersama agensi tersebut.

"Kami melakukan pekerjaan besar untuk mengendalikan kematian (burung). Satu-satunya alat pengatur yang dimiliki pemerintah federal untuk menangani masalah yang sekarang hilang atau akan hilang."

Kasus penegakan hukum yang paling terkenal yang dibeli berdasarkan undang-undang migrasi burung menghasilkan penyelesaian $ 100 juta oleh BP, setelah tumpahan minyak Teluk Meksiko pada 2010 menewaskan sekitar 100.000 burung.

Pengadilan federal telah terpecah pada apakah perusahaan dapat dituntut, dengan pengadilan banding yang memenangkan industri tiga kali dan berpihak pada perusahaan dua kali.

Di Berkeley Pit, upaya awal untuk mencegah burung dari pendaratan dipicu oleh kematian 342 angsa salju yang mendarat pada November 1995.

Kemudian pada bulan November 2016, sekelompok besar angsa salju yang kelelahan yang tinggal di musim panas mereka di Kanada lebih lama daripada yang tidak biasa dipaksa dengan cepat ke selatan oleh cuaca dingin. Mereka menemukan Berkeley Pit satu-satunya perairan terbuka yang bisa lepas dari badai salju yang mendadak - dan diperkirakan 3.000 hingga 4.000 burung yang mendarat di sana mati.

Sebagai tanggapan, Montana Resources secara dramatis meningkatkan taktik menakut-nakuti burung dan berjanji bahwa mereka akan terus melakukan upaya terlepas dari tindakan pemerintah Trump, mencerminkan janji dari beberapa perusahaan dan industri lain.

Sebagian besar perhatian atas kematian burung yang tidak disengaja telah difokuskan pada perusahaan minyak.

Kathleen Sgamma, presiden kelompok industri Western Energy Alliance, mengatakan perkiraan sebanyak satu juta burung yang terbunuh setiap tahun dalam lubang minyak sudah ketinggalan zaman karena perusahaan telah bergeser dari menggunakan lubang terbuka untuk menyimpan limbah berbahaya dari pengeboran.

"Studi-studi itu tidak mengejar kenyataan di lapangan," kata Sgamma.

US Fish and Wildlife Service membantah klaim Ashe bahwa miliaran lebih banyak burung beresiko dari perubahan peraturan dan mencatat bahwa sebagian besar tindakan pencegahan sudah dilakukan secara sukarela.

"Tanpa dasar ilmiah, setiap klaim mengenai jumlah burung yang akan terkena dampak negatif akan menjadi spekulatif dan tidak bertanggung jawab," kata Shire, juru bicara badan tersebut, dalam pernyataan emailnya.

Perkiraan Ashe bahwa miliaran burung dalam bahaya didukung oleh ahli ornitologi terkemuka dari Universitas Cornell dan dua mantan pejabat senior di Fish and Wildlife Service - Brad Bortner, yang pensiun pada tahun 2017 dari jabatannya sebagai kepala program burung migran, dan Paul Schmid, mantan asisten direktur agensi.

"Jika kita berbicara tentang lebih dari beberapa dekade, dan satu miliar burung sudah terbunuh oleh industri setiap tahun, itu benar-benar mulai bertambah dengan cepat," kata Amanda Rodewald, co-direktur Cornell's Center for Avian Population Studies.

"Kita berbicara tentang skala kematian yang substansial, yang akan bermakna secara ekologis dan biologis."

 

 

 

R24/DEV